Постановление Законодательного Собрания Свердловской области от 26.07.2022 N 670-ПЗС "Об исполнении Закона Свердловской области "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 26 июля 2022 г. N 670-ПЗС

 

 

 

ОБ ИСПОЛНЕНИИ ЗАКОНА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ

 

ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ НЕДРЕВЕСНЫХ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ

 

ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД В ЛЕСАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ

 

СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ" В ЧАСТИ ЗАГОТОВКИ И СБОРА ГРАЖДАНАМИ

 

ВАЛЕЖНИКА ДЛЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД

 

 

 

Заслушав информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области от 24 сентября 2007 года N 94-ОЗ "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области" в части заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд, Законодательное Собрание Свердловской области отмечает следующее.

 

Данный закон устанавливает порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, а именно валежника, пней, бересты, коры деревьев и кустарников, хвороста, веточного корма, еловой, пихтовой, сосновой лап, елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, мха, лесной подстилки, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов (луба, опавших листьев, деревьев и кустарников для последующей посадки, веников, ветвей и кустарников для метел и плетения, древесной зелени), для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области.

 

Федеральным законом от 18 апреля 2018 года N 77-ФЗ "О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации" валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам.

 

В соответствии со статьей 2-1 рассматриваемого закона заготовка гражданами валежника, а именно лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, для собственных нужд может осуществляться в лесах любого целевого назначения, расположенных на территории Свердловской области, в течение всего года исключительно ручным способом (допускается применение ручного инструмента: ручных пил, топоров, бензопил). Заготовка и сбор валежника, как и других недревесных лесных ресурсов, осуществляются свободно и бесплатно, с соблюдением ограничений и запретов, установленных федеральными законами, и не должны наносить вред окружающей среде. Предельный объем и габаритные размеры собранного валежника не устанавливаются.

 

Для правильного отнесения дерева (части дерева) к валежнику необходимо наличие следующих критериев:

 

дерево или его часть лежат на поверхности земли;

 

дерево имеет признаки естественного отмирания;

 

дерево или его часть не расположены в месте проведения лесосечных работ, на них отсутствуют признаки спиливания, срезания или срубания.

 

В целях организации разъяснительной работы с населением изданы Письма Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22.04.2021 N 16-50/5292-ОГ "О заготовке валежника" и Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию от 14.02.2020 N 3.7-23/350 о Памятке для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд.

 

Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области (далее - Министерство) совместно с государственными казенными учреждениями Свердловской области в сфере лесных отношений (лесничествами) проводится разъяснительная работа с населением о необходимости соблюдения установленного порядка заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд. Информация о порядке и особенностях заготовки и сбора валежника, в том числе Памятка для граждан, осуществляющих заготовку и сбор валежника для собственных нужд, размещена на официальном сайте Министерства, на стендах, установленных в Министерстве и в лесничествах, а также передана для размещения в администрациях муниципальных районов и сельских поселений, расположенных на территории Свердловской области. Необходимо отметить, что такая информация размещена на официальных сайтах лишь некоторых муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области: городских округов город Алапаевск, Арамильский, Ачитский, Белоярский, Бисертский, Верхняя Тура, Горноуральский, "город Ирбит", Каменск-Уральский, Камышловский, Карпинск, Краснотурьинск, Нижнетуринский, Пелым, Полевской, Режевской, Талицкий, Туринский, Шалинский, муниципальных образований Алапаевское, Ирбитское, "поселок Уральский", Таборинского муниципального района, сельских поселений Восточное, Ницинское, Таборинское, Дружининского городского поселения.

 

На территории земель лесного фонда Свердловской области контроль в отношении заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора). Должностными лицами Министерства и лесничеств осуществляется систематическое патрулирование лесных участков. В 2021 году фактов незаконной заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд не зафиксировано. Органами прокуратуры Свердловской области нарушения федерального и регионального законодательства в данной сфере правоотношений не выявлены, меры прокурорского реагирования не принимались.

 

Установленный законом порядок заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд разрешает гражданам осуществлять сбор поврежденных и поваленных в результате неблагоприятных погодных условий или по иным естественным причинам деревьев, кустарников или их частей для отопления помещений и иных хозяйственных нужд, что способствует очистке лесов и обеспечению в лесах пожарной и санитарной безопасности.

 

Законодательное Собрание Свердловской области постановляет:

 

1. Информацию Правительства Свердловской области об исполнении Закона Свердловской области "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области" в части заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд принять к сведению.

 

2. Предложить Правительству Свердловской области усилить работу по информированию граждан о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области, особенно в части заготовки и сбора гражданами валежника для собственных нужд.

 

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, разместить на официальном сайте муниципального образования информацию о порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области.

 

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на комитет Законодательного Собрания по экологии, природопользованию и охране окружающей среды (Никонов С.В.).

 

 

 

Председатель

 

Законодательного Собрания

 

Свердловской области

 

Л.В.БАБУШКИНА